Aumento de IDH é medida de Adaptação, embora desfavorável à Mitigação

Dentre os muitos eixos para desenvolvimento
de medidas e ações para Adaptação às
Mudanças Climáticas/Aquecimento Global,
em adição à subida do nível e qualidade da
educação populacional,

"Recomenda-se aos

governos municipais, como

uma medida não específica de

Adaptação, que maximizem

esforços para aumento dos

níveis de IDH."

A recomendação resulta de pesquisa realizada

na Fundação Joaquim Nabuco junto aos

governos municipais do Norte e Nordeste do

Brasil.

Entederam os entrevistados que, em geral, em 

condições de igualdade entre dois municípios, 

exceto em  diferença no nível do IDH (índice 

de  desenvolvimento humano), quanto mais alto 

o nível do IDH, maior a resiliência da economia 

do município em relação às Mudanças

Climáticas/Aquecimento Global.

Aumentar o nível do IDH é uma medida 

anti mitigação, é arguido ter sido assim declarado no IDH 2011. Mas é indefensável

que uns países tenham municípios com alto

nível de IDH e outros sejam aconselhádos ou

pressionados para evitar aumentar o IDH,

quando isto os torna mais resilentes aos males

causados pelo aumento do IDH dos que os

têm mais alto.

PS. Aumentar o IDH aumenta a capacidade de criar resiliência aos efeitos do Aquecimento Global. Assim também age o aumento do produto per capita. Neste sentido pode-se ver como andam os 5 maiores países do planeta.

Medidas de Adaptação nos Governos Municipais exigem continuidade

A Mitigação do Aquecimento Global, entendida como

compreendida pelas medidas que visam reduzir a

emissão de CO2  para a atmosfera ou capturar CO2

da atmosfera, reduzindo o ritmo de crescimento

do estoque deste gás na atmosfera, é fundamental

para a Humanidade.


A Adaptação ao Aquecimento Global, entendida

como compreendida pelas medidas que visam

viver melhor ou sobreviver melhor, dado às Mudanças

Climáticas inevitáveis, é tarefa também é fundamental

para a Humanidade. É missão das obrigatória das

autoridades locais.


Para evitar que cada novo mandatário municipal zere o

conhecimento do governo municipal sobre as

medidas de Adaptação, recomenda-se que os governos

municipais mantenham técnicos que dominem as

questões de Adaptação ao Aquecimento Global como

funcionários de seu quadro permanente de servidores.


Só desta forma a questão da Adaptação ao Aquecimento

Global pode ser tratada garantindo a indispensável

continuidade que lhe deve ser atribuída.


Esta é um das conclusões de uma pesquisa sobre 

Adaptação ao Aquecimento Global junto às prefeituras

das regiões Norte e Nordeste do Brasil, realizada

na Fundação Joaquim Nabuco, órgão de pesquisa

do Governo Federal do Brasil.

[Entre outras, há recomendações sobre
Planos diretores para o desenvolvimento urbano;
Educacao populacional e inovacao para Adaptação;

Porque Secretarias Municipais de Meio Ambiente]

Planos diretores para o desenvolvimento urbano

A adequada elaboração de planos diretores para o

desenvolvimento urbano e a sua correta implementação, ambas

da alçada do poder público municipal, podem e devem conter a

explicitamente a ótica da Adequação ao Aquecimento Global.

As diretrizes para a Mitigação é melhor que sejam claramente

separadas das diretrizes para a Adaptação de forma que ao se

seguir os planos diretores ambas sejam obervadas, sendo

atribuída prioridade à Adaptação.

Assim, recomenda-se que sejam satisfatoriamente

contempladas medidas tais como:

de prevenção de catástrofes (alagamentos e deslizamentos são as,

em geral, principais catástrofes urbanas);

o sistema de apoio à população em casos de catástrofes;

a questão do aumento da temperatura provocado pelo

efeito ilha de calor; e,  quando for o caso de cidade costeira,

da configuração da cidade e seu equipamento

público urbano face ao passo da elevação do nível no mar.


Extraído de
Dias, A. B.; Medeiros, C. B.; Lucena, M. A.,
Medidas de Adaptação Local ao Aquecimento Global.
Recife, Fundação Joaquim Nabuco, 2010.

O rio Los Angeles clama por Adaptação

A Adaptação ao Aquecimento Global/Mudanças Climáticas traz exigências das mais diversas naturezas nos mais diversos locais.

O clima está esquentando. A atmosfera vai sendo capaz de conter mais umidade. Isso aumenta a probabilidade de tempestades mais intensas. E aumenta a intensidade das tempestades. Precipitações mais intensas devem ser esperadas. Assim dizem os climatologistas do International Panel on Climate Change - IPCC. Assim mostra a norte americana National Oceanic and Atmospheric Administration - NOOA ter acontecido em 2014.

Aumenta a probabilidade de maiores fluxos em canais de controle de inundações. Um exemplo é dado pelo Rio Los Angeles. Na maior cheia até então registrada, em 1938, o rio apresentou um fluxo de referência de 2000 metros cúbicos por segundo. O canal de controle de enchente foi construido para dar bom resultado com um fluxo 80% maior. Conteria, quando foi construído, uma descarga de 3600 metros cúbicos por segundo. Mas a precipitação de 1938 hoje já esgotaria a capacidade do canal, devido à urbanização que sucedeu a sua construção.

O problema é que é racional se esperar, dado ao Aquecimento, ou, se quiser, dado às Mudanças Climáticas, que haja um fluxo maior do que o da precipitação de 1938. Espera-se que tal tempestade não aconteça antes que seja pensada e implementada a solução. Afinal, é tempo de Adaptação ao Aquecimento Global. A população de Los Angeles agradece antecipadamente a adoção de solução ao problema.

Avanço insuficiente na Cúpola de Lima sobre a Mitigação ao Aquecimento Global

Enquanto no Alasca os efeitos do Aquecimento Global prossegem com firmeza,

em Lima o acordo recém firmado estabelece que cada país fixará suas metas para a redução de emissões em base voluntária. Ninguém pode assegurar que a combinação de todas elas resultará no nível global necessário. Mas é muito plausível suspeitar que não será assim. Essa é sua principal fragilidade.

(El País. Avanço insuficiente. Editorial. 15 de dezembro de 2014)

Um bom avanço houve na questão da Adaptação, em Lima, ao se criar um fundo internacional, bancado pelas nações mais ricas, para ajudar as mais pobres e mais afetadas pelo aquecimento global que não causaram, a minorar efeitos sofridos. 

Educação Populacional e Inovação para Adaptação ao Aquecimento Global

Um antiga inovação teve um papel fundamental no desenvolvimento humano: a escrita.

Não há nehuma inovação que tenha sido tão importante. Mas, ainda não está totalmente difundida. Uma significativa parcela da humanidade não domina esta tecnologia.

O domínio da escrita é privilégio dos alfabetizados. Foi uma condição importante para êxito num processo de industrialização que houvesse suficiente fração da população de um país alfabetizada. Se a fração dos analfabetos for pequena o processo de industrialização podia ter vez com compleno sucesso, como fenomeno de crescimento. Mas desenvolvimento requer que os ganhos sejam razoavelmente distribuídos. E certamente os não alfabetizados ficam prejudicados para auferir os ganhos de um prcesso de industrialização.

Com a revolução da microeletrônica a simples alfabetização deixou de ser suficiente para a participação eficiente dos trabalhadores nas atividades produtivas industriais e de serviços. O domínio de tecnologias de informática e comunicação requer, para uso proficiente, o ciclo médio bem feito, como padrão de educação.

A produção agrícola foi pensada como não tendo restrições por falta de bem nível de educação populacional. Na verdade é um puro engano. Os custos provenientes de déficit educaional se espraiam em erros e dificuladade de absorção de novas tecnologias, que reduzem a eficiencia do trabalho também na agricultura. Uma boa eficiência no trabalho rural, onde não pode haver a mesma detalhada especialização em cada processo produtivo como na indústria, requer um nível educacional médio não inferior ao industrial.

A Adaptação às Mudanças Climáticas requer que novas tecnologias estejam sendo assimiladas com maestria nas atividades do campo, as mais sensíveis a estas mudanças. Com a necessidade de fazer frente a mudanças dos processos de produção o campo se despede do ensino pela tradição oral.

A educação populacional de bom nível no meio rural, capaz de proporcionar proficiência na assimilação  de novos processos produtivos, de novas tecnologias de organização social, e de novas tecnologias para fazer frente às Mudanças Climáticas, termina por funcionar, por si, como uma inovação. Assim foi defendido como resultado de pesquisa sobre o avanço de medidas de adaptação ao aquecimento global pelas prefeituras na região equatorial do Brasil, realizada na Fudação Joaquim Nabuco.

[A criação de Secretaria de Meio Ambiente em secretaria municipal em município que não tem uma secretaria especialmente dedicada ao Meio Ambiente é outra inovação não dirigida a mercado]

O conceito de Inovação e a Adptação ao Aquecimento Global: Secretarias Municipais de Meio Ambiente

Inovação. É colocada, por muitos autores, como algo novo a ser efetivamente adotado no mercado. É um conceito restritivo. A insistência em adotar este conceito representa um viés ideológico. Representa um tipo de pensamento que coloca o mercado como com tal grau de hegemonia que  abarca todas as esferas das ações humanas. O mercado é importante para a alocação de recursos econômicos. Torna-se saudável quando este mercado se movimenta num marco regulatório estabelecido por um governo, muito melhor ainda se for um governo democrático.

Há relações humanas que se desenvolvem fora do mercado. Pense nos voluntários que dedicam parte dos tempos de suas semanas a causas que beneficiam outros seres humanos. As inovações que eles adotam não são adotadas num ambiente de mercado. Inovações de uso de produtos podem ter vez no âmbito pessoal e nunca irem a mercado. Num outro extremo, por exemplo, há os governos, que podem abrigar inovações que também são efetivamente usada sem terem ido a mercado. E, asssim, por diante. Se isto acontece hoje, mais ainda, teve lugar quando o concetio de não se aplicava às ações humanas.

Pense num produto simples para os humanos de hoje, mas complexo quando foi desenvolvido, como o kit arco e flecha. Não se sabe quando foi desenvolvido, mas é tão antigo que não há tribo indígena descoberta que não domine a tecnologia de construção de uso de arco e flecha. Há muitos milhares de anos o homem domina esta tecnologia. É tão antiga que se difundiu sobre toda a terra, mesmo entre tribos que se mantinham praticamente isoladas.

Inovações para Adaptação às Mudanças Climáticas quardam esta situação de parte delas não ir a mercado. São efetivamente empregadas sem que parte delas o sejam "no mercado".

A primeira Inovação na questão da Adaptação pode ser a execução de uma ação resultante de um entendimento de que a Adaptação é necessária. Uma pesquisa junto às mais de duas mil prefeituras das regiões Norte e Nordeste do Brasil, realizada na Fundação Joaquim Nabuco, órgão de pesquisa do governo federal brasileiro, cujo relatório foi publicado em 2010, encontrou que uma medida importante de Adaptação é as prefeituras terem secretarias de Meio Ambiente. Não deve ser uma secretaria mista, de Meio Ambiente e outro assunto, como,  por exemplo, Meio Ambiente e Turismo, ou Meio Ambiente e Agricultura. Deve ser uma secretaria de Meio Ambiente, exclusivamente de  Meio Ambiente.

Uma secretaria de Meio Ambiente tem de justificar sua existência com ações especificamente sobre Meio Ambiente. Uma secretaria relativa e Meio Ambiente e outro assunto pode se justificar com as ações sobre o outro assunto. Isto é o que geralmente acontece, encontrou a pesquisa, quando outro assunto reparte conuntamente com o Meio Ambiente uma mesma secretraria.  Uma secretaria de Meio Ambiente termina por entender que a Adaptação é importante. E a desenvolver medidas de Adaptação. Mesmo que não sejam anunciadas como tal. Muitas vezes são anunciadas como Medidas de Convivência com a Seca. Para efeitos práticos, em áreas semiáridas, como a brasileira, Convivência com a Seca e Adaptação ao Aquecimento Global/Mudanças Climáticas são sinônimos.

[A Educação Populacional Rural é outra inovação para adaptação, não de mercado]
[A pesquisa dirigida à Convivência com a Seca/Adaptação ao Aquecimento Global]

Climate change adaptation: UN projects for poorest 'feared frozen'

It is very simple to understand why the poorest nations are hit with higher intensity by the effects of the Global Warming.

Take the statement 1:

As much poor a nation as much it takes the national income directly out of the natural resources through farming (As a typical situation).

Take the statement 2:

As much a nation takes the national income out of the natural resources through farming, as more vulnerable it is to the Global Warming effects through extreme climate events.

Take the statement 3:

As poorest a nation is less resources it has to countervail the negative effect when it is hit on its vulnerabilities.

Take the statemente 4:

As much a nation takes the national income out of the natural resources through farming, as less it emits carbon dioxide.

Then, as result of the Climate Change:

The hardest hit nations are the less contributors, historically and presently, to the Global Warming.

But  UN projects for poorest are 'feared frozen'

Lições de Adaptação: Competições na Australia

A Adaptação ao Aquecimento Global/Mudanças Climáticas deve se dar nos mais variados e insuspeitos aspectos. Ainda bem que, para a maioria, há lições a serem apreendidas a partir da observação dos mais duramente atingindos.

A Austrália está sendo atingida fortemente pelas Mudanças Climáticas. Grandes ondas de calor e grandes secas têm atingido significativa parte do território australiano. Uma lição vem da Austrália sobre adaptar as competições desportistas. Vê-se em

Australia sweats over extreme hot weather

que o deslocamento de horário de competições, do dia para a noite, e de estações, do verão para o inverno, é uma adaptação usável por um bom tempo, enquanto o processo de aquecimento não conduzir o planeta a situações mais inóspitas.